Mit dem neuen Handbuch wurde das Beteiligungshandbuch 2003 weiterentwickelt, das in einer mehrjährigen Praxisphase erprobt wurde und sich in weiten Teilen bewährt hat. Kernstück der 2.Auflage ist nach wie vor die gesellschafterseitige Steuerung der Unternehmen in öffentlicher Hand bzw. in überwiegendem Besitz des Landes und der Stadtgemeinde mit unternehmensspezifischen Leistungskennzahlen. Diese Steuerung wird mit Inkrafttreten dieses Handbuches für sämtliche relevante Mehrheitsgesellschaften verbindlich eingeführt.