Das Plangebiet zwischen Konsul-Smidt-Straße, Marcuskaje, Am Waller Freihafen, Überseetor, Hafenstraße und Hafenbahndamm liegt im Stadtteil Walle, im zentralen Bereich der Alten Hafenreviere, die seit Anfang der 2000er Jahre zu einem neuen Ortsteil, der Überseestadt, entwickelt werden. Die Flächen des Plangebiets liegen zu großen Teilen brach. Mit der 99.Änderung des Flächennutzungsplans, die gemäß §8 Abs.3 BauGB im Parallelverfahren mit dem vorliegenden Bebauungsplanverfahren durchgeführt wird, sollen für den Planbereich gemischte und gewerbliche Bauflächen dargestellt werden. Im Plangebiet sollen Dienstleistungs- und Gewerbe aber auch Wohnnutzungen zugelassen werden.